INCOMPATIBILIDAD DE CONCEJAL – Improcedencia de su aplicación frente elección de alcalde / NULIDAD ELECCIÓN DE ALCALDE – Improcedencia con fundamento en incompatibilidad generada en desempeño como concejal / INHABILIDAD DE ALCALDE – No se configura originada en el desempeño como concejal / PRINCIPIO DE TAXATIVIDAD – Diferencias entre inhabilidades e incompatibilidades En el caso objeto de estudio el Tribunal encontró que el señor Luis Esteban Carreño Carvajal ejerció el cargo de concejal del municipio de Socha hasta el día 16 de mayo de 2000 y fue elegido alcalde del mismo municipio el 31 de octubre del mismo año, y entonces juzgó que recaía en él un impedimento legal para ser elegido, consagrado en el artículo 45-1 de la Ley 136 de 1994, por lo cual procedió a anular el acto electoral. Pero en esos términos, realmente el Tribunal se aparta del criterio jurisprudencial, en cuanto éste reconoce la diferencia que hay entre las inhabilidades taxativamente consagradas por la ley, y las incompatibilidades, también taxativas, pero que no tienen la propiedad de trastrocarse en otra clase de prohibición, con otra clase de consecuencia, y, con doble penalización a la misma persona por haber ejercido el cargo de concejal. Se trata de dos prohibiciones distintas desde el punto de vista teleológico, con contenido jurídico independiente, no complementario, que tienen sanciones disímiles y de su aplicación se ocupan autoridades diferentes. Además, se reitera, por su carácter restrictivo, deben aplicarse de acuerdo con su tenor literal. Por lo tanto el cargo no prospera. CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN QUINTA Consejero ponente: ROBERTO MEDINA LÓPEZ Bogotá, D.C., siete (7) de marzo de dos mil dos (2002). Radicación número: 15001-23-31-000-2000-2856-01(2745) Actor: JOSÉ BELARMINO USCATEGUI MALPICA Demandado: ALCALDE DEL MUNICIPIO DE SOCHA Apelación sentencia – Electoral. Procede la Sala a resolver el recurso de apelación interpuesto por el demandado contra la sentencia del 3 de julio de 2001 del Tribunal Administrativo de Boyacá, por la cual se declaró la nulidad de la elección del señor Luis Esteban Carreño Carvajal como Alcalde del Municipio de Socha (Boyacá) para el período 2001 a 2003.

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